Федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области» от 04.10.2022 N 7-ФКЗ ст 31

Статья 31. Особенности регулирования отдельных отношений на территории Запорожской области

1. До 1 января 2028 года особенности применения на территории Запорожской области положений законодательства Российской Федерации в сферах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, управления многоквартирными домами, предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроэнергетики, использования атомной энергии (в том числе физической защиты ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), промышленной безопасности опасных производственных объектов, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, охраны окружающей среды (в части функционирования объектов использования атомной энергии), обеспечения безопасности при использовании атомной энергии, транспортирования (перевозки) ядерных материалов и радиоактивных веществ, обращения с радиоактивными отходами, обращения с отходами производства и потребления, железнодорожных перевозок, услуг связи, услуг в транспортных терминалах, морских и речных портах и аэропортах, оборота лекарственных средств, технического осмотра транспортных средств, включая законодательство Российской Федерации о международном сотрудничестве, о государственном регулировании цен (тарифов) в указанных сферах, могут устанавливаться Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

2. Президент Российской Федерации вправе устанавливать особенности применения на территории Запорожской области положений законодательства Российской Федерации в области использования атомной энергии в части, касающейся:

1) статуса эксплуатирующей организации в области использования атомной энергии;

2) действия лицензий на право ведения работ в области использования атомной энергии, которые выданы государственными и иными официальными органами Украины, военно-гражданской администрацией Запорожской области и признаны в Российской Федерации. По окончании срока действия таких лицензий они подлежат переоформлению или выдаются новые лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии;

3) действия разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии, которые выданы государственными и иными официальными органами Украины, военно-гражданской администрацией Запорожской области работникам объектов использования атомной энергии и признаны в Российской Федерации. По окончании срока действия таких разрешений они подлежат переоформлению или выдаются новые разрешения в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии.

3. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности применения на территории Запорожской области законодательства Российской Федерации в области использования атомной энергии в части, касающейся:

1) порядка признания эксплуатирующей организации в области использования атомной энергии;

2) выдачи, приостановления или прекращения действия (аннулирования) лицензий на право ведения работ в области использования атомной энергии в отношении эксплуатирующих организаций в области использования атомной энергии, организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии;

3) выдачи, приостановления или прекращения действия (аннулирования) разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии в отношении работников объектов использования атомной энергии;

4) финансового и иного обеспечения деятельности эксплуатирующей организации в области использования атомной энергии, в том числе обеспечения безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, безопасного обращения с ядерными материалами и радиоактивными отходами;

5) применения действующих в Российской Федерации норм и правил в области использования атомной энергии;

6) организации и осуществления федерального государственного надзора в области использования атомной энергии и промышленной безопасности атомных станций;

7) обращения с радиоактивными отходами;

8) обращения с отходами I и II классов опасности;

9) проведения мероприятий по обеспечению физической защиты и антитеррористической защищенности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

10) формирования сил и средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах использования атомной энергии;

11) стандартизации, аккредитации, оценки соответствия в области использования атомной энергии;

12) проведения мероприятий по выполнению обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации в области использования атомной энергии, включая Соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Международным агентством по атомной энергии о применении гарантий в Союзе Советских Социалистических Республик от 21 февраля 1985 года и Дополнительный протокол между Российской Федерацией и Международным агентством по атомной энергии к нему от 22 марта 2000 года;

13) обеспечения защиты государственной тайны, включая выдачу организациям лицензий на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

14) осуществления федерального государственного энергетического надзора, федерального государственного пожарного надзора, федерального государственного экологического контроля (надзора), федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений;

15) формирования, согласования и утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики.

4. До 1 января 2028 года на территории Запорожской области отношения, возникающие в сферах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, продукции виноградарства и винодельческой продукции, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, могут регулироваться нормативными правовыми актами Запорожской области, принимаемыми по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере, если иное не предусмотрено федеральным законом.

5. До 1 января 2028 года на территории Запорожской области отношения, возникающие в сферах организации и осуществления торговой деятельности, в том числе организации рынков, ярмарок, нестационарной (развозной и разносной) торговли, иных форм и способов торговли, оказания услуг общественного питания и бытовых услуг, могут регулироваться нормативными правовыми актами Запорожской области, принимаемыми по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли.

6. До 1 января 2026 года особенности технического регулирования в сфере обеспечения безопасности продукции, а также связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, применяемые на территории Запорожской области, могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.

7. До 1 января 2028 года правовое регулирование в сфере маркировки товаров и лекарственных средств средствами идентификации осуществляется на территории Запорожской области с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации.

8. На территории Запорожской области особенности регулирования корпоративных отношений в части порядка принятия решений о внесении изменений в учредительные документы юридических лиц или иных решений, являющихся основанием для внесения данных изменений, в целях приведения юридическими лицами, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территории Запорожской области на день принятия в Российскую Федерацию Запорожской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации (при условии гарантирования прав всех участников (акционеров) таких юридических лиц) могут быть установлены нормативными правовыми актами Запорожской области, действующими до 1 января 2026 года, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере корпоративных отношений.

9. До 1 января 2028 года особенности регулирования отношений в сфере осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог на территории Запорожской области, а также особенности государственной регистрации прав на земельные участки, предназначенные для размещения указанных автомобильных дорог, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

10. До 1 января 2028 года к отношениям, связанным с обращением с животными на территории Запорожской области, положения Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не применяются.

11. До 1 января 2024 года иностранный инвестор или группа лиц, в которую входит иностранный инвестор, обязаны представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, информацию о владении пятью и более процентами акций (долей), составляющих уставный капитал хозяйственного общества, которое зарегистрировано на территории Запорожской области и осуществляет хотя бы один из видов деятельности, указанных в статье 6 Федерального закона от 29 апреля 2008 года N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства". Непредставление или несвоевременное представление такой информации влечет за собой последствия, предусмотренные частью 4.1 статьи 15 указанного Федерального закона.

12. С 1 января 2023 года на территории Запорожской области применяется законодательство Российской Федерации о таможенном регулировании. Особенности применения в течение переходного периода нормативных правовых актов Запорожской области и законодательства Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

13. До 1 января 2028 года на территории Запорожской области положения Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" в части определения минимального размера уставного фонда государственного или муниципального предприятия не применяются.

14. Со дня принятия в Российскую Федерацию Запорожской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до окончания переходного периода Правительство Российской Федерации устанавливает особенности составления, утверждения проектов бюджетов Запорожской области, местных бюджетов, а также исполнения указанных бюджетов и формирования бюджетной отчетности.

15. В течение переходного периода особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме гражданам и лицам, указанным в части 1 статьи 14 настоящего Федерального конституционного закона, а также особенности правового регулирования отношений в сферах образования и науки на территории Запорожской области устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

16. С 1 марта 2023 года на территории Запорожской области применяются законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и законодательство Российской Федерации об обязательном медицинском страховании в части, касающейся неработающего населения.

17. На территории Запорожской области запрещается использование наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров при лечении и реабилитации больных наркоманией, а также при проведении мероприятий, направленных на предупреждение потребления наркотических средств или психотропных веществ, без назначения врача.

18. Лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального конституционного закона, зарегистрированные по месту жительства на территории Запорожской области, со дня принятия в Российскую Федерацию Запорожской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта считаются зарегистрированными по месту жительства на территории Российской Федерации, при этом датой регистрации на территории Российской Федерации считается дата регистрации по месту жительства на территории Запорожской области.

19. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, зарегистрированные на день вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона по месту жительства на территории Запорожской области и одновременно на территории иного субъекта Российской Федерации, в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона должны подать в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган заявление о выборе места жительства. Форма такого заявления, порядок его подачи, учета, срок хранения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

20. Заявление, указанное в части 19 настоящей статьи, от имени гражданина Российской Федерации, не достигшего четырнадцати лет, или лица, находящегося под опекой, подается его законным представителем (родителем, усыновителем, опекуном). При этом место жительства гражданина Российской Федерации, не достигшего четырнадцати лет, или лица, находящегося под опекой, следует месту жительства его законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна).

21. В случае, если гражданин Российской Федерации в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона не подал заявление, предусмотренное частью 19 настоящей статьи, он считается зарегистрированным по месту жительства по адресу, дата регистрации по которому является более поздней.

22. Со дня принятия в Российскую Федерацию Запорожской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие на территории Запорожской области, признаются иностранными гражданами и лицами без гражданства, временно пребывающими в Российской Федерации. Такие граждане и лица в течение девяноста дней со дня принятия в Российскую Федерацию Запорожской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта обязаны уведомить федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган о месте своего фактического нахождения и пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Срок временного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации продлевается или сокращается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. В течение переходного периода нормативными правовыми актами Запорожской области, принимаемыми по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере распоряжения конфискованным и иным изъятым имуществом, подлежащим передаче в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, может быть предусмотрен механизм восстановления прав добросовестных собственников имущества, признанного бесхозяйным в период с 24 февраля 2022 года и до дня принятия в Российскую Федерацию Запорожской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта.