Федеральный закон «Об организации контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления» от 09.04.2026 N 85-ФЗ ст 4

Статья 4. Нормативно-правовое регулирование контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Нормативно-правовое регулирование отношений, возникающих в связи с организацией и осуществлением контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляется настоящим Федеральным законом, а в случаях и пределах, установленных настоящим Федеральным законом, также другими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

2. По вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, принимаются нормативные правовые акты, предусмотренные Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", главой 10 настоящего Федерального закона.

3. Контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в соответствии с положением о виде контроля (надзора), утверждаемым Правительством Российской Федерации, а в случаях, установленных федеральными законами, - высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

4. Положением о виде контроля (надзора) определяются:

1) контрольные (надзорные) органы, уполномоченные на осуществление вида контроля (надзора);

2) критерии отнесения объектов контроля к категориям риска причинения вреда (ущерба) в рамках осуществления вида контроля (надзора);

3) перечень профилактических мероприятий в рамках осуществления вида контроля (надзора);

4) виды контрольных (надзорных) мероприятий, проведение которых возможно в рамках осуществления вида контроля (надзора), и перечень допустимых контрольных (надзорных) действий в составе каждого контрольного (надзорного) мероприятия;

5) виды и периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов каждой категории риска, за исключением объектов категории низкого риска;

6) иные вопросы, регулирование которых в соответствии с настоящим Федеральным законом, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами о видах контроля (надзора) осуществляется положением о виде контроля (надзора).

5. Наименование вида контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и предмет такого вида контроля (надзора) определяются федеральными законами.

6. В предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами случаях виды контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, наименование и предмет такого контроля (надзора) могут определяться законами субъектов Российской Федерации. При этом контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в соответствии с положением о виде контроля (надзора), утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

7. Надзор за исполнением настоящего Федерального закона осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами в соответствии с полномочиями, предоставленными Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".

8. Федеральными законами, предусматривающими специальное правовое регулирование в отношении отдельных территорий (федеральной территории "Сириус", свободного порта Владивосток, свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, территорий опережающего развития, инновационного центра "Сколково", Военного инновационного технополиса "Эра" Министерства обороны Российской Федерации, особых экономических зон, Арктической зоны Российской Федерации), могут быть установлены особенности организации и осуществления контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на указанных территориях, в том числе полномочия Правительства Российской Федерации по установлению таких особенностей.

9. Разъяснения по вопросам применения настоящего Федерального закона предоставляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.