Федеральный закон «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» от 01.04.2020 N 69-ФЗ ст 16
Статья 16. Заключительные положения
1. Не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона может быть заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, стороной которого не является Российская Федерация или стороной которого является муниципальное образование.
2. В срок до 31 декабря 2022 года соглашения о защите и поощрении капиталовложений (дополнительные соглашения к ним), стороной которых является Российская Федерация, могут заключаться в порядке, предусмотренном частями 3 - 14 настоящей статьи.
2.1. В срок до 1 июня 2022 года соглашения о защите и поощрении капиталовложений (дополнительные соглашения к ним), стороной которых не является Российская Федерация и (или) стороной которых является муниципальное образование, могут заключаться в порядке, предусмотренном частями 17 - 28 настоящей статьи.
3. Заявления, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, прилагаемые к ним документы и материалы, проект соглашения о защите и поощрении капиталовложений (проект дополнительного соглашения к нему) (в количестве экземпляров, равном числу сторон предполагаемого к заключению соглашения о защите и поощрении капиталовложений (дополнительного соглашения к нему), а также, если применимо, ходатайство заявителя о признании ранее заключенного договора в качестве связанного договора и (или) о включении в соглашение о защите и поощрении капиталовложений обязанностей Российской Федерации и субъекта (субъектов) Российской Федерации, предусмотренных частью 9 статьи 10 настоящего Федерального закона, составляется на бумажном носителе, подписывается уполномоченным лицом заявителя и направляется (передается) в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
4. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти направляет (передает) все экземпляры проектов соглашений о защите и поощрении капиталовложений (проектов дополнительных соглашений к ним), а также, если применимо, ходатайство заявителя, подписанные заявителем, в адрес каждого уполномоченного на подписание такого соглашения (дополнительного соглашения к нему) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого предполагается осуществление инвестиционного проекта (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации).
5. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в случае отсутствия оснований для отказа в заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений (дополнительного соглашения к нему), предусмотренных частью 14 статьи 7 настоящего Федерального закона, подписывает соглашение о защите и поощрении капиталовложений (дополнительное соглашение к нему) и направляет (передает) все экземпляры такого соглашения (дополнительного соглашения к нему) в адрес уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сроки и порядке, которые предусмотрены Правительством Российской Федерации.
6. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после получения проекта соглашения о защите и поощрении капиталовложений (проекта дополнительного соглашения к нему), подписанного уполномоченным органом субъекта Российской Федерации (уполномоченными органами субъектов Российской Федерации), в сроки и порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, рассматривает проект соглашения о защите и поощрении капиталовложений (проект дополнительного соглашения к нему) на предмет наличия оснований для отказа в заключении соответствующего соглашения, предусмотренных частью 14 статьи 7 настоящего Федерального закона, и при отсутствии таких оснований подписывает его и передает заверенную в установленном порядке копию соглашения о защите и поощрении капиталовложений (копию дополнительного соглашения к нему) в Федеральное казначейство для регистрации (включения сведений в реестр соглашений).
7. В случае проведения конкурса в порядке публичной проектной инициативы в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона федеральные органы исполнительной власти размещают декларации о реализации инвестиционных проектов на информационных ресурсах, определенных Правительством Российской Федерации.
8. Заявка на участие в конкурсе, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также прилагаемые к ней документы составляются на бумажном носителе, подписываются уполномоченным лицом заявителя и направляются в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации, по почтовому адресу федерального органа исполнительной власти, разместившего декларацию о реализации инвестиционного проекта.
9. С организацией, признанной победителем конкурса, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, подписывается соглашение о защите и поощрении капиталовложений, соответствующее условиям декларации о реализации инвестиционного проекта и заявке на участие в конкурсе, в виде единого документа в количестве экземпляров, равном числу сторон соглашения о защите и поощрении капиталовложений.
10. Со стороны Российской Федерации и субъекта (субъектов) Российской Федерации соглашение о защите и поощрении капиталовложений подписывается уполномоченными органами, указанными в частях 5 и 6 настоящей статьи.
11. Не позднее пяти рабочих дней со дня подписания соглашения о защите и поощрении капиталовложений уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в предусмотренном Правительством Российской Федерации порядке направляет заверенную в установленном порядке копию подписанного соглашения о защите и поощрении капиталовложений (копию дополнительного соглашения к нему) в Федеральное казначейство для регистрации (внесения сведений о нем в реестр соглашений).
12. К заверенной в установленном порядке копии соглашения о защите и поощрении капиталовложений (копии дополнительного соглашения к нему), представленной в Федеральное казначейство в соответствии с частью 6 или 11 настоящей статьи, прикладывается документ, составленный по форме, установленной Правительством Российской Федерации, и содержащий следующую информацию о соглашении о защите и поощрении капиталовложений (дополнительном соглашении к нему):
1) о дате подписания соглашения о защите и поощрении капиталовложений (дополнительного соглашения к нему);
2) об организации, реализующей проект;
3) о сроках и об этапах реализации инвестиционного проекта;
4) о сроках применения стабилизационных оговорок;
5) о заключенных связанных договорах (с учетом дополнительных соглашений), включая даты заключения договоров (дополнительных соглашений);
6) иную информацию, предусмотренную нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
13. Федеральное казначейство в течение пяти рабочих дней со дня получения заверенной в установленном порядке копии соглашения о защите и поощрении капиталовложений (копии дополнительного соглашения к нему) от уполномоченного федерального органа исполнительной власти проверяет соответствие информации, указанной в копии соглашения о защите и поощрении капиталовложений и документе, указанном в части 12 настоящей статьи, и при отсутствии противоречий между ними осуществляет внесение сведений о соглашении о защите и поощрении капиталовложений (дополнительном соглашении к нему) в реестр соглашений с приложением заверенной в установленном порядке копии соглашения о защите и поощрении капиталовложений (копии дополнительного соглашения к нему). Соглашение о защите и поощрении капиталовложений (дополнительное соглашение к нему) признается заключенным со дня его регистрации (внесения информации о нем в реестр соглашений).
14. Порядок рассмотрения и проверки Федеральным казначейством документов, указанных в настоящей статье, устанавливается Правительством Российской Федерации.
15. Заявления, заявки на участие в конкурсе могут подаваться, переписка сторон соглашения о защите и поощрении капиталовложений может осуществляться на бумажном носителе, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
16. Уполномоченные органы государственной власти, подписавшие соглашения о защите и поощрении капиталовложений, совместно с оператором государственной информационной системы обеспечивают преобразование соглашений о защите и поощрении капиталовложений (дополнительных соглашений к ним), заключенных в порядке, предусмотренном частями 3 - 14 и 17 - 28 настоящей статьи, на бумажном носителе в электронную форму путем сканирования, а также включение таких соглашений в государственную информационную систему в сроки и порядке, которые предусмотрены Правительством Российской Федерации.
17. Если стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений не является Российская Федерация, заявление, предусмотренное статьей 7 настоящего Федерального закона, прилагаемые к нему документы и материалы, проект соглашения о защите и поощрении капиталовложений (проект дополнительного соглашения к нему) в количестве экземпляров, равном числу сторон предполагаемого к заключению соглашения о защите и поощрении капиталовложений (дополнительного соглашения к нему), а также (если применимо) ходатайство заявителя о признании ранее заключенного договора в качестве связанного договора и (или) о включении в соглашение о защите и поощрении капиталовложений обязанностей субъекта (субъектов) Российской Федерации и (или) муниципального образования (муниципальных образований), предусмотренных частью 9 статьи 10 настоящего Федерального закона, составляются на бумажном носителе, подписываются уполномоченным лицом заявителя и направляются (передаются) в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на подписание соглашения о защите и поощрении капиталовложений (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации), на территории которого предполагается реализация инвестиционного проекта.
18. В случае, если сторонами соглашения о защите и поощрении капиталовложений являются два субъекта Российской Федерации и более, заявитель вправе по своему выбору направить заявление, прилагаемые к нему документы и материалы, проект соглашения о защите и поощрении капиталовложений (проект дополнительного соглашения к нему) в уполномоченный орган любого из субъектов Российской Федерации, на территории которых предполагается реализация инвестиционного проекта.
19. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, в адрес которого поступили заявление, прилагаемые к нему документы и материалы, проект соглашения о защите и поощрении капиталовложений (проект дополнительного соглашения к нему), направляет (передает) по одному экземпляру заявления, прилагаемых к нему документов и материалов, проекта соглашения о защите и поощрении капиталовложений (проектов дополнительных соглашений к ним), а также (если применимо) ходатайства заявителя о признании ранее заключенного договора в качестве связанного договора и (или) о включении в соглашение о защите и поощрении капиталовложений обязанностей субъекта (субъектов) Российской Федерации и (или) муниципального образования, предусмотренных частью 9 статьи 10 настоящего Федерального закона, в адрес уполномоченного на подписание указанного соглашения (дополнительного соглашения к нему) органа государственной власти каждого из субъектов Российской Федерации, являющихся сторонами такого соглашения, и (или) в уполномоченный орган муниципального образования (уполномоченные органы муниципальных образований), на территории которого (которых) предполагается осуществление инвестиционного проекта.
20. В случае, если к заявлению о заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений прилагается ходатайство заявителя о признании ранее заключенного договора, стороной которого является федеральный орган исполнительной власти, в качестве связанного договора и о включении в соглашение о защите и поощрении капиталовложений обязанностей Российской Федерации и (или) субъекта (субъектов) Российской Федерации, предусмотренных частью 9 статьи 10 настоящего Федерального закона, такое заявление, прилагаемые к нему документы и материалы, проект соглашения о защите и поощрении капиталовложений (проект дополнительного соглашения к нему) также направляются уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, в который они поступили от заявителя, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. При этом дальнейшее рассмотрение такого заявления, прилагаемых к нему документов и материалов осуществляется в порядке, предусмотренном частями 3 - 14 настоящей статьи Федерального закона.
21. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации и (если применимо) орган местного самоуправления, уполномоченные на подписание соглашения о защите и поощрении капиталовложений, в случае отсутствия оснований для отказа в заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений (дополнительного соглашения к нему), предусмотренных частью 14 статьи 7 настоящего Федерального закона, в порядке и сроки, которые утверждены органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 4 настоящего Федерального закона, подписывает (подписывают) соглашение о защите и поощрении капиталовложений (дополнительное соглашение к нему). Заверенная в установленном порядке копия соглашения о защите и поощрении капиталовложений (копия дополнительного соглашения к нему) передается в Федеральное казначейство для регистрации (включения сведений в реестр соглашений) в соответствии с частью 28 настоящей статьи. В случае, если в соглашении о защите и поощрении капиталовложений участвуют два субъекта Российской Федерации и более и уполномоченные органы всех участвующих в таком соглашении субъектов Российской Федерации подписали его, уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, в который заявитель направил (представил) заявление, прилагаемые к нему документы и материалы, направляет (передает) заверенную в установленном порядке копию соглашения о защите и поощрении капиталовложений (копию дополнительного соглашения к нему) в Федеральное казначейство для регистрации в реестре соглашений в соответствии с частью 28 настоящей статьи.
22. В случае выявления уполномоченным органом субъекта (субъектов) Российской Федерации или (если применимо) уполномоченным органом местного самоуправления в заявлении, прилагаемых к нему документах и материалах оснований, предусмотренных частью 14 статьи 7 настоящего Федерального закона, указанные заявление, документы и материалы возвращаются заявителю в порядке, утвержденном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, что не лишает заявителя права повторно подать такое заявление при условии устранения выявленных нарушений. В случае, если в соглашении о защите и поощрении капиталовложений участвуют два субъекта Российской Федерации и более и уполномоченным органом одного или нескольких субъектов Российской Федерации выявлены основания для отказа в заключении такого соглашения, предусмотренные частью 14 статьи 7 настоящего Федерального закона, заявление, прилагаемые к нему документы и материалы возвращаются заявителю в следующем порядке:
1) каждый из уполномоченных органов субъектов Российской Федерации, выявивший соответствующие нарушения, направляет (передает) указанные заявление, документы и материалы в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, в который заявитель направил (представил) заявление, прилагаемые к нему документы и материалы;
2) уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, в который заявитель направил (представил) заявление, прилагаемые к нему документы и материалы и в который такие заявление, прилагаемые к нему документы и материалы возвращены из уполномоченных органов субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 1 настоящей части, возвращает заявителю заявление, прилагаемые к нему документы и материалы в порядке, утвержденном органом государственной власти такого субъекта Российской Федерации;
3) возврат заявителю заявления, прилагаемых к нему документов и материалов в случаях, указанных в настоящей части, не лишает заявителя права повторно подать такое заявление при условии устранения выявленных нарушений.
23. В случае проведения конкурса в порядке публичной проектной инициативы в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона уполномоченный орган субъекта Российской Федерации размещает декларации о реализации инвестиционных проектов на информационных ресурсах, определенных органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
24. В случае, если с публичной проектной инициативой в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона выступают два субъекта Российской Федерации и более и (или) в ней участвует муниципальное образование, декларация о реализации инвестиционного проекта размещается на информационном ресурсе того субъекта Российской Федерации, на территории которого организации, реализующей проект, в соответствии с декларацией предлагается осуществить наибольшую часть капитальных вложений.
25. Заявка на участие в конкурсе, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, и прилагаемые к ней документы составляются на бумажном носителе, подписываются уполномоченным лицом заявителя и направляются в порядке и сроки, которые установлены органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 4 настоящего Федерального закона, в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, разместивший декларацию о реализации инвестиционного проекта.
26. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, разместивший декларацию о реализации инвестиционного проекта, создает в срок не позднее 10 рабочих дней со дня размещения декларации конкурсную комиссию из представителей органов государственный власти субъектов Российской Федерации и (если применимо) органов местного самоуправления, на территориях которых предполагается реализовать инвестиционный проект, и направляет поступившие в его адрес заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ним документы в адрес каждого уполномоченного органа власти субъекта Российской Федерации и (при наличии) уполномоченного органа местного самоуправления в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 4 настоящего Федерального закона.
27. С организацией, признанной конкурсной комиссией победителем конкурса, уполномоченным органом субъекта (уполномоченными органами субъектов) Российской Федерации и (если применимо) уполномоченным органом местного самоуправления подписывается соглашение о защите и поощрении капиталовложений, соответствующее условиям декларации о реализации инвестиционного проекта и заявке на участие в конкурсе, в виде единого документа в количестве экземпляров, равном числу сторон соглашения о защите и поощрении капиталовложений.
28. В срок не позднее пяти рабочих дней со дня подписания соглашения о защите и поощрении капиталовложений в соответствии с частью 21 или 27 настоящей статьи заверенная копия такого соглашения направляется (передается) уполномоченным органом субъекта Российской Федерации в Федеральное казначейство для регистрации (внесения сведений о нем в реестр соглашений) с приложением документа, предусмотренного частью 12 настоящей статьи. Федеральное казначейство регистрирует такое соглашение о защите и поощрении капиталовложений в порядке, установленном частями 13 и 14 настоящей статьи.
29. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 июня 2022 года вместо документов, предусмотренных пунктом 8 части 7 статьи 7 настоящего Федерального закона, к заявлению могут быть приложены иные документы, предусмотренные Правительством Российской Федерации. В установленный настоящей частью срок в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации, могут применяться также иные особенности представления и рассмотрения заявления, прилагаемых к нему документов и материалов, указанных в части 7 статьи 7 настоящего Федерального закона.
29.1. Заявления, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, и прилагаемые к ним документы и материалы, поступившие в уполномоченный орган государственной власти до 1 апреля 2021 года, рассматриваются, изменяются, отзываются и возвращаются с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.
30. В случае изменения формы меры государственной поддержки, предусмотренной частью 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, в том числе в связи с внесением соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, такое изменение распространяется также на отношения, возникшие из соглашений о защите и поощрении капиталовложений, заключенных до дня вступления в силу указанных изменений в настоящий Федеральный закон и Налоговый кодекс Российской Федерации. Соответствующее изменение формы меры государственной поддержки включается в соглашение о защите и поощрении капиталовложений путем заключения дополнительного соглашения в порядке, предусмотренном частями 6 - 8 статьи 11 настоящего Федерального закона. Изменение формы меры государственной поддержки не должно ухудшать положение организации, реализующей проект, в части объема и сроков возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона.
31. В случае внесения изменений в настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, улучшающих положение организации, реализующей проект, и имеющих обратную силу, в соглашение о защите и поощрении капиталовложений могут быть внесены изменения путем заключения дополнительного соглашения к нему (включения указанного дополнительного соглашения в реестр соглашений). Порядок заключения такого дополнительного соглашения устанавливается Правительством Российской Федерации.
32. Изменения в настоящий Федеральный закон, устанавливающие дополнительные обязанности организации, реализующей проект, дополнительные требования к условиям заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений, в том числе требования о предоставлении дополнительных документов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение соглашения о защите и поощрении капиталовложений или иным образом ухудшающие положение организации, реализующей проект, обратной силы не имеют.
33. Положения, предусмотренные пунктом 7.1 части 8 статьи 10, пунктами 3 и 4 части 14 статьи 11 и пунктом 7.1 части 9 статьи 15 настоящего Федерального закона, не применяются в отношении организаций, реализующих проекты в соответствии с соглашениями о защите и поощрении капиталовложений, заключенными до 1 апреля 2021 года, и возмещающих затраты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.